2007年12月20日，教育部、中共中央宣传部、国家发改委、国家民委、财政部、劳动和社会保障部、农业部、文化部、国家广电总局、国家 统计局、共青团中央、全国妇联等12部委联合印发了《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》（教基［2007］22号以下简称《指导意见》），同年12月 21日，教育部和财政部联合印发了《关于印发〈扫盲教育中央专项资金管理暂行办法〉的通知》（财教［2007］382号，以下简称《暂行办法》）。为了贯 彻落实这两个文件，大力推动新时期扫盲教育工作，教育部基础教育司于2008年1月22日至23日在广西壮族自治区南宁市召开“中西部地区扫盲工作会 议”。教育部基础教育司副司长杨念鲁、中国成人教育协会常务副会长兼秘书长谢国东、广西壮族自治区教育厅副厅长郭连科，以及财政部、国家民委、全国妇联、 教育部财务司、中国联合国教科文组织全委会秘书处等有关部门领导到会并讲话，来自中西部地区的20个省（自治区、直辖市）教育厅（教委）基教处主管扫盲工 作的领导和全国扫盲教育专家组的部分成员共约50人参加了会议。